从化区“一问一答”论县域共青团基层组织改革
来源：基层改革进行时2022-02-10 11:30:26
从化区团委牢牢把握网络宣传渠道，以“从化青年”微信公众号为主要阵地，首次以“一问一答”的形式，发布三期县域共青团基层组织改革试点工作推进情况问答推文，使基层团组织全面了解改革试点工作成果。基层团组织反响强烈，表示近半年的改革，确实在基层团组织力量、团属阵地建设、团员发展教育管理、从严治团等等方面有新的成果。接下来，全区各级团组织共同努力，不断巩固共青团改革成效，进一步向基层延伸，切实提高共青团的引领力、组织力、服务力和贡献度。
一、问题①：从哪十大领域落实改革任务？
1.拓宽团的工作骨干来源
2.建立工作目标责任制
3.健全县域团的组织体系
4.推进资源配置方式社会化
5.严格入团程序和标准
6.改进团员政治教育和实践育人机制
7.改革团的激励和团员先进性评价机制
8.推动增强基层党建带团建实效
9.强化县域团教协作机制
10.改进团的领导管理机制
二、问题②：改革试点的主要做法有哪些?
1.区委高度重视，定期研究改革工作。
区委召开从化区县域共青团基层组织改革试点工作推进会，印发《中共广州市从化区委办公室关于成立广州市从化区县域共青团基层组织改革试点领导小组的通知》。
2.各单位通力协作，逐项落实改革措施。
工作领导小组办公室下发《关于印发<广州市从化区县域共青团基层组织改革试点工作重点任务>的通知》， 制定落实县域共青团基层组织改革试点的工作任务事项。
3.学习借鉴经验，加强省市区沟通联系。
与省市对口部门建立沟通联系机制，定期向省市共青团组织汇报工作进展，及时吸纳上级意见，总结经验做法、宣传推广改革成效，在学习强国、省、市、区媒体加强报道。
三、问题③：随着改革的推进，从化共青团出现哪些明显的变化？
（一）改革后共青团工作队伍力量明显增强
2021年6月，从化区共青团组织905个，12月为1018个，“两新”团组织共81个，12月为161个。区少先队员约5.8万人，12月约为6.5万人。团干部1400多人，12月为1500多人，团员总数约2万人。
（二）基层组织建设不断强化
1.健全完善团区委组织机构设置。筹备团代会和区青联会议，配齐团区委领导班子，书记、副书记（含挂兼职）全部在岗。
2.改革创新夯实团的基层基础。指导镇街落实专职书记（副书记），增设1名挂职副书记和2名兼职副书记、16名团建指导员和277名村（社区）群团助理。
3.全区中学（中职）团委书记实现岗位专设、专职专用。配备专职团委书记（含主持工作的副书记）25名，配备率100%。
（三）从严治团不断深入
1.加强挂兼职团干部的管理。印发《共青团广州市从化区委员会挂（兼）职人员管理办法（修订）》，对挂兼职干部进行规范管理。
2.加强基层团务工作。印发《共青团广州市从化区委员会办公室关于从化共青团系统基层团组织工作评价方案》，推动“三会两制一课”、智慧团建系统管理、团费收缴、I志愿常态有序运行。“命脉工程”、青年大学习指标长期位居全市前列。
3.加强述职考评工作。印发《从化区基层团组织团干部述职暂行考评办法》，以创新现场抽签述职方式，12月上旬召开区基层团组织年度述职评议会议。
4.加强团干部协管工作。印发《从化区共青团团内重大事项请示报告制度（试行）》，贯彻全面从严治团向全面从严治党看齐。
（四）党委政府对共青团工作的支持保障力度不断加强
1.制定《关于进一步加强新时代基层党建带团建工作的若干措施》。
2.定期研究部署共青团工作。区委定期听取共青团相关工作汇报，依托青年联席会议，解决青年发展面临的重难点问题。
3.落实共青团工作经费保障。在基层团建工作、少先队专项工作、志愿服务、预防未成年违法犯罪等方面保障工作经费，提供强有力支持。
（五）青少年活动阵地不断加强
1.推进“团办青年社团”。指导建立了3家青年志愿服务社团，常态化联系创业就业、文艺体育类青年社会组织等。每个镇街同时建立或联系1个青年社会组织（社会团体）。
2.广泛建立“青年之家”。建成20个“青年之家”，其中区级1个，镇街8个，村（社区）11个，任务指标数117.6%居全市第一。
3.建立派出团工委。分别在区大院机关、区“两新”组织、区教育系统建立团工委。
4.建立团代表联络站。印发《关于印发<从化共青团关于进一步深化团代表联络站阵地建设的工作方案>的通知》，建立区级和镇街级团代表联络站。
（六）源配置方式社会化不断深化
1.培育农村青年领袖。每年开展“领头雁”农村青年致富带头人培训班，累计培训期数25期，涉及青年群众2410人次，助力从化建设成为全省乃至全国乡村振兴示范区。
2.重点打造“返家乡”大学生社会实践重点县。通过开展“我的家乡我建设”“我和我的家乡”主题活动，引领大学生积极投身乡村振兴战略，共提供大学生实践岗位288个。
3.积极开展青年创新创业工作。每年举办“从青杯”从化区青年创新创业大赛系列活动，激发青年创新创业热情。
4.发挥创新创业基地作用。联动江埔街冠中汇、粤港澳青年之家和温泉“粤创街”——广州返乡青年创业孵化基地，开展青年创新创业、交友联谊等活动。
（七）团员和少先队员先进性评价机制不断完善
1.完善全区中学（中职）团校入团制度。中学普遍建立团校，通过开展团员先进性评价，实行分批入队、推优入团。
2.推动开展少先队员争章争先活动。通过开展从化区“红领巾奖章”、以荔枝为主题（谐音“励志”）的特色章设计活动，增强少先队员的光荣感和使命感。
3.深化青年志愿者时代内涵。建立社会实践活动志愿服务德育课程一体化课程机制；落实年度20小时志愿服务时长的入团必备条件，将志愿时长，志愿服务等实践活动纳入学生综合素质评价体系。
4.伸延青少年工作手臂。结合新时代文明实践所、村史馆、爱国主义教育基地等阵地，通过开展成人宣誓活动等，积极培育社会主义合格建设者和可靠接班人。
（来源：团从化区委）
一、问题①：从哪十大领域落实改革任务？
1.拓宽团的工作骨干来源
2.建立工作目标责任制
3.健全县域团的组织体系
4.推进资源配置方式社会化
5.严格入团程序和标准
6.改进团员政治教育和实践育人机制
7.改革团的激励和团员先进性评价机制
8.推动增强基层党建带团建实效
9.强化县域团教协作机制
10.改进团的领导管理机制
二、问题②：改革试点的主要做法有哪些?
1.区委高度重视，定期研究改革工作。
区委召开从化区县域共青团基层组织改革试点工作推进会，印发《中共广州市从化区委办公室关于成立广州市从化区县域共青团基层组织改革试点领导小组的通知》。
2.各单位通力协作，逐项落实改革措施。
工作领导小组办公室下发《关于印发<广州市从化区县域共青团基层组织改革试点工作重点任务>的通知》， 制定落实县域共青团基层组织改革试点的工作任务事项。
3.学习借鉴经验，加强省市区沟通联系。
与省市对口部门建立沟通联系机制，定期向省市共青团组织汇报工作进展，及时吸纳上级意见，总结经验做法、宣传推广改革成效，在学习强国、省、市、区媒体加强报道。
三、问题③：随着改革的推进，从化共青团出现哪些明显的变化？
（一）改革后共青团工作队伍力量明显增强
2021年6月，从化区共青团组织905个，12月为1018个，“两新”团组织共81个，12月为161个。区少先队员约5.8万人，12月约为6.5万人。团干部1400多人，12月为1500多人，团员总数约2万人。
（二）基层组织建设不断强化
1.健全完善团区委组织机构设置。筹备团代会和区青联会议，配齐团区委领导班子，书记、副书记（含挂兼职）全部在岗。
2.改革创新夯实团的基层基础。指导镇街落实专职书记（副书记），增设1名挂职副书记和2名兼职副书记、16名团建指导员和277名村（社区）群团助理。
3.全区中学（中职）团委书记实现岗位专设、专职专用。配备专职团委书记（含主持工作的副书记）25名，配备率100%。
（三）从严治团不断深入
1.加强挂兼职团干部的管理。印发《共青团广州市从化区委员会挂（兼）职人员管理办法（修订）》，对挂兼职干部进行规范管理。
2.加强基层团务工作。印发《共青团广州市从化区委员会办公室关于从化共青团系统基层团组织工作评价方案》，推动“三会两制一课”、智慧团建系统管理、团费收缴、I志愿常态有序运行。“命脉工程”、青年大学习指标长期位居全市前列。
3.加强述职考评工作。印发《从化区基层团组织团干部述职暂行考评办法》，以创新现场抽签述职方式，12月上旬召开区基层团组织年度述职评议会议。
4.加强团干部协管工作。印发《从化区共青团团内重大事项请示报告制度（试行）》，贯彻全面从严治团向全面从严治党看齐。
（四）党委政府对共青团工作的支持保障力度不断加强
1.制定《关于进一步加强新时代基层党建带团建工作的若干措施》。
2.定期研究部署共青团工作。区委定期听取共青团相关工作汇报，依托青年联席会议，解决青年发展面临的重难点问题。
3.落实共青团工作经费保障。在基层团建工作、少先队专项工作、志愿服务、预防未成年违法犯罪等方面保障工作经费，提供强有力支持。
（五）青少年活动阵地不断加强
1.推进“团办青年社团”。指导建立了3家青年志愿服务社团，常态化联系创业就业、文艺体育类青年社会组织等。每个镇街同时建立或联系1个青年社会组织（社会团体）。
2.广泛建立“青年之家”。建成20个“青年之家”，其中区级1个，镇街8个，村（社区）11个，任务指标数117.6%居全市第一。
3.建立派出团工委。分别在区大院机关、区“两新”组织、区教育系统建立团工委。
4.建立团代表联络站。印发《关于印发<从化共青团关于进一步深化团代表联络站阵地建设的工作方案>的通知》，建立区级和镇街级团代表联络站。
（六）源配置方式社会化不断深化
1.培育农村青年领袖。每年开展“领头雁”农村青年致富带头人培训班，累计培训期数25期，涉及青年群众2410人次，助力从化建设成为全省乃至全国乡村振兴示范区。
2.重点打造“返家乡”大学生社会实践重点县。通过开展“我的家乡我建设”“我和我的家乡”主题活动，引领大学生积极投身乡村振兴战略，共提供大学生实践岗位288个。
3.积极开展青年创新创业工作。每年举办“从青杯”从化区青年创新创业大赛系列活动，激发青年创新创业热情。
4.发挥创新创业基地作用。联动江埔街冠中汇、粤港澳青年之家和温泉“粤创街”——广州返乡青年创业孵化基地，开展青年创新创业、交友联谊等活动。
（七）团员和少先队员先进性评价机制不断完善
1.完善全区中学（中职）团校入团制度。中学普遍建立团校，通过开展团员先进性评价，实行分批入队、推优入团。
2.推动开展少先队员争章争先活动。通过开展从化区“红领巾奖章”、以荔枝为主题（谐音“励志”）的特色章设计活动，增强少先队员的光荣感和使命感。
3.深化青年志愿者时代内涵。建立社会实践活动志愿服务德育课程一体化课程机制；落实年度20小时志愿服务时长的入团必备条件，将志愿时长，志愿服务等实践活动纳入学生综合素质评价体系。
4.伸延青少年工作手臂。结合新时代文明实践所、村史馆、爱国主义教育基地等阵地，通过开展成人宣誓活动等，积极培育社会主义合格建设者和可靠接班人。
（来源：团从化区委）